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信用修复要点分析
信用修复的背景
2014年国务院发布《社会信用体系建设规划纲要》以来,我国逐步建立并不断完善了以失信“黑名单”和“失信联合惩戒”的信用制度。截至2018年底,全国信用信息共享平台累计归集失信黑名单信息约1421万条,其中,2018年全国范围内新增失信黑名单主体359.4万个。
受联合惩戒机制的影响,被列入黑名单后,个人的工作和生活会受到严重影响,企业的经营活动寸步难行,这在倒逼诚信行为的同时也影响到了社会和经济的发展。为拯救失信主体,给失信主体以“改过自新”的机会,也为了防止部分个人和企业因操作失误被错误列入黑名单,国家自上而下都在实施信用修复措施。
然而,由于对政府相关信用政策不了解,对信用修复流程不熟悉,许多被列入失信黑名单的主体都不能很好的修复自己的信用。被列入失信黑名单的事实性质界定要开展信用修复,被列入失信黑名单的主体首先必须了解自身被列入黑名单的事实性质,下面列举几种较为常见的类型:
第一类,自身没有失信行为而被错误的列入失信黑名单。受操作失误或者数据更新不及时的影响,数据提供方提供的数据存在错误,信用主体被错误的列入失信黑名单。
第二类,存在失信事实但属于特殊原因而导致信用主体的失信。受不可抗力的影响或者是疏忽,信用主体不能或者忘记在规定的时间内履行义务,致使信用主体被列入失信黑名单,例如信用卡忘记按时还款、月供忘记按时缴纳、企业忘记按时年检等。
第三类,失信事实清楚而被列入失信黑名单。非特殊原因,失信主体客观或主管原因导致没有履行相关义务而被列入失信黑名单。
信用修复的目的
被列入失信黑名单的信用主体主要面临两类压力,
一 是社会声誉会受到影响,
二 是还会受到社会各层次的联合惩戒。
因此,信用修复的目的主要集中在三个层面:
第一,是把被不正确列入黑名单的情况纠正过来,防止无辜受害;
第二,是把程度较低、影响较小的失信行为通过一定的措施进行改过自新,从而免除联合惩戒甚至从黑名单中删除;
第三,是把程度较重、影响较大的失信行为通过一定的措施进行补救,进而降低受到联合惩戒的强度。
信用修复需要考虑的因素
信用修复属于社会信用体系建设过程中的重要组成部分,中央政府、地方政府、政府各部门等都在实施信用修复措施,但目前还没有比较统一成熟的政策制度。因此,开展信用修复工作需要结合政策、制度、法律以及不同地方的实际情况来开展。总的来看,信用修复需要考虑以下几个因素:
①被列入失信黑名单的事实是否真实?
②被列入失信黑名单的依据是否合法合规?
③相关的信用修复政策如何利用?
④信用修复程序是否合规?
信用修复的路径选择
被列入失信黑名单后,信用主体开展信用修复需要遵循一定的路径:
第一,确定失信事实的真实性并采取对应措施。如果失信事实错误,可以选择通过异议处理或行政复议修复信用;如果失信事实正确,需要看在此基础上被列如黑名单适用的政策法规是否合理,如果不合理提出异议处理或行政复议,反之根据当地政府或相关部门的信用修复政策开展信用修复。
第二,在通过异议处理或者行政复议的情况下,如果个人权益依然无法得到保障,可以考虑通过司法诉讼的途径维护自身权益。
信用修复经常遇到的问题
在开展信用修复的过程中,被列入失信黑名单的信用主体经常会遇到以下几类问题:
第一,发现失信事实错误,但不了解信用修复流程,不知道找那个部门通过什么方式修复信用;
第二,发现失信事实错误并通过异议处理和行政复议措施提交了信用修复申请,但被拒绝信用修复,不知道如何维护自身权益;
第三,知道失信事实,但不清楚是违反了什么政策法律条文,更不知道是否触碰了列入失信黑名单的条件;
第四,被列入了失信黑名单,工作生活生产经营受到严重影响,想通过补救等措施修复信用,但不知道如何做。
总的来看,信用体系是个新生的正在发展中的事物,作为其中的重要组成部分,信用修复也是个专业性较强的工作,需要信用修复人员对相关的政策、制度、法律法规以及流程有全面的把握,从而达到较好的信用修复结果。
北京市社会公信建设促进会
信用修复服务介绍
针对信用主体在信用修复过程中遇到的问题,目前公促会针对性的提供三个层次的服务,包括信用修复咨询、信用修复代理和信用修复诉讼代理。
信用修复咨询:是指公促会安排公信律师和信用专员,与客户开展面对面的交流,在了解客户提出的信用修复需求的基础上,根据失信事实的性质类型,针对性的提出信用修复措施建议。
信用修复代理:是指接受客户委托,公促会安排公信律师和信用专员,根据失信事实性质及相关信用修复政策,准备信用修复相关文件(含异议处理和行政复议),对接相关部门,完成信用修复工作。
信用修复诉讼代理:是指接受客户委托,公促会安排公信律师,针对侵犯隐私权、名誉权、信誉权等行为代理客户开展司法诉讼,维护客户权益。
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北京市社会公信建设促进会介绍
北京市社会公信建设促进会(简称公促会)成立于2013年,是北京市民政局批准设立的以社会信用理论研究、信用体系建设咨询、社会诚信监督和公益法律服务为主要业务职能的公益性社会团体。
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