——打造独具魅力的美丽师宗
师宗县坚决贯彻落实云南省争当全国生态文明建设排头兵、建设中国最美丽省份的决策部署,严格按照省委、省政府关于“美丽县城”建设的有关要求,把“美丽县城”建设作为加快新型城镇化,推动经济社会高质量发展,实现人民群众对美好生活向往的重要抓手,举全县之力抓实抓好各项工作,一个“干净、宜居、特色、智慧”的“美丽师宗”英姿初显。
师宗县地处滇、桂、黔三省(区)结合部,国土面积2783平方公里,县城规划区22.41平方公里,常住人口14万人。师宗历史文化厚重、交通区位优越、自然资源丰富、绿色生态宜居,素有“帝师故里”“楹联之乡”的美誉,先后荣获“国家卫生县城”“省级园林县城”等殊荣。
目标定位 科学谋划
师宗县发展和改革局局长李华林介绍,全县立足自身优势、找准目标定位,科学谋划和推进“美丽县城”建设。聚焦一个目标。以2019—2020年为达标年、2021年为提升年,努力通过3年的时间,把师宗建成省级“美丽县城”。紧扣一个定位。践行“绿水青山就是金山银山”的理念,依托自然山水生态优势,将师宗打造为“山水相融、林城相依”的山水园林特色城市,谱写中国最美丽省份的师宗篇章。突出一个导向。把县城建设作为县域发展的战略重点,通过“美丽县城”建设,进一步凸显县城在引领全县经济社会发展中的核心作用,助推新型城镇化、县域经济高质量发展,引领脱贫攻坚、乡村振兴战略深入实施。坚持一个思路。坚持以管控为基础、整治提升为主、建设改造为辅的思路,努力建设山水融合之城、交通便捷之城、干净宜居之城、服务便利之城、产城一体之城。
强化三个保障 领导任双组长
“聚焦“干净、宜居、特色、智慧”四大要素,坚持高位统筹、高标准规划、高质量推进,强化组织保障和规划保障,深入实施规范管理、建设提升、文明培养、产城融合“四大工程”,全力补短板、强弱项、提品质,打造独具魅力的美丽师宗。”李华林说道。
一是强化组织保障,成立了以县委、县政府主要领导任双组长的领导小组及建设指挥部,建立党政主要领导亲自指挥、班子成员分项推动、部门街道网格化负责、动员社会全面参与的组织领导体系,高位推动,分区分级统筹抓好各项工作落实。二是强化规划保障,坚持规划引领,“一张蓝图干到底”,先后邀请省市专家、学者对县城发展把脉问诊、研究讨论,统筹做好全县国土空间规划、县城控制性详细规划、专项规划和城市景观设计,挖掘历史文化、资源禀赋、山水特色,做到多规合一、协调统一,为“美丽县城”建设打牢坚实规划保障。三是强化项目资金保障,围绕“缺什么补什么、小修补见大成效”的原则,谋划实施重点项目45个,通过ppp融资、专项债券、财政预算、社会资本等多种渠道筹措资金24.71亿元,集中全县人力、财力、精力全力推进“美丽县城”建设。
实施“四大工程”全力补短板
一是规范管理工程。临违建筑全消除。三年来,拆除违法违规建筑、逾期临时建筑、违法违规户外广告10余万平方米。清扫保洁全覆盖。将县城主次干道、主要区域全部纳入清扫保洁范围,清扫保洁面积279万平方米。专业市场全规范。通过市场化运作模式,建成汽车修理厂、二手车交易、废旧物品回收、牲畜活禽宰杀等各类专业市场,全部实现规范化、标准化运营管理,有效解决交易混乱、占道经营、“脏乱差”等突出问题。智慧管理全覆盖。有效整合公安、交通、医疗、电子政务等各行业领域数字化资源,建成数字化城市管理系统,实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”,推动城市管理智慧化水平大幅提升。
二是建设提升工程。新建一批:启动生态湖畔新区综合开发建设,新建或外迁师宗二中、师宗四中、县人民医院、中医医院等5项重大民生工程,等等。改造一批:改造城市公厕69座,高标准推进91个42万平方米老旧小区改造,改造县城雨污水管网14公里,等等。提升一批:提升改造县城主入城口5个;提升修复文笔大道、丹凤路等市政道路15公里,等等。
三是文明培养工程。广泛宣传促文明。以“美丽县城”建设为契机,设置不文明行为“曝光台”,完善城市管理“随手拍”“随时随地举报”功能,引导市民主动参与“美丽县城”建设,自觉提升文明素质,实现共建共享。最美创建促文明。深入推进文明创建进机关、进社区、进学校、进医院、进家庭,145个(户)机关单位和个人荣获新时代“四个最美”称号。志愿服务促文明。坚持“街道吹哨、部门报到”的志愿服务原则,在全县范围内广泛组织动员机关单位、企业、社区村组党员干部,开展健康知识宣传、文明交通劝导、控烟限酒劝导、勤俭节约文明用餐、环境卫生大清扫等多项志愿服务活动,为美丽县城创建注入新活力。
四是产城融合工程。坚持产业发展与城镇建设并重,引导不锈钢、建筑陶瓷等主导产业向园区集聚,不锈钢产业集群年产值近100亿元,建筑陶瓷产业年产值近15亿元,园区入驻企业62户,累计提供就业岗位4800余个,实现让群众在家门口就业,带动农村人口向县城聚集。促进形成以产兴城、以城带产、产城互补、融合发展的良好局面。
城市干净 家园宜居
师宗县住房和城乡建设局局长毛彦广还介绍,经不懈努力,师宗县“美丽县城”建设取得了显著成效,城市规划、建设和管理水平得到极大提升,“干净、宜居、特色、智慧”的格局基本形成,“山水相融、林城相依”的山水园林特色城市魅力更加彰显。
城市环境更加干净。通过“软硬兼施、标本兼治”,城乡环卫设施、城区公厕、污水处置等硬件建设不断夯实,群众关心关注的如厕难、保洁难、排污难等难点、热点问题得到及时有效解决,系列长效管理机制不断完善并常态化坚持,市民形成自觉的文明卫生行为,全县环境卫生状况不断改善,国家卫生县城的名片越擦越亮。目前,实现城乡环卫设施和保洁员队伍两个100%覆盖、城区旱厕100%消除、垃圾收集及无害化处理率达100%、城区环境空气质量优良率100%。
城市家园更加宜居。城区路网通达顺畅,通行效率大幅提升;城区教育、医疗资源实现东西南北合理布局、功能互补,质量持续提升,市民就学、就医便利快捷;农贸市场提档升级,过去“脏乱差”的老城综合农贸市场变身为“洁净美”的现代化商业综合体,“菜篮子”“果盘子”更加绿色安全,市民10分钟生活圈全面开启。
繁华注脚 智慧城市
城市风貌更富特色。县城“三山环抱、四水穿流、五林镶嵌、六带纵横”,呈现“山水相依、林城相融”的独特魅力,人均公园绿地面积12平方米,实现林中有城、城中有林、出门500米即可见园。随着5个城市出入口的改造提升,县城“门户”更加靓丽;特色街区独具魅力,“一街一景”即将扮靓城市形象,成为繁华注脚。
城市生活更加智慧。智慧城市全面升级,智慧城管、智慧停车、智慧公厕、线上购物成为智慧生活新风尚。城市公厕、公共停车场同步接入“一部手机游云南”。开通5g宏基站44个,公共场所免费wi-fi全覆盖。金砖四方等规模相对较大的商场超市实现线上购物、线下送货,新建住宅小区全部提供无人快递柜、无人便利店等服务。成功创建电子商务进农村综合示范县,师宗薏仁、优质米、热果等农特产品上线率55%。公共安全视频监控“体量倍增”,小区安装人脸识别系统80个,人民群众安全感满意度大幅提升。
师宗县把生态文明建设理念深度融入城市建设发展,大力实施生态修复、显山露水工程,城市荒山废水变景观。城市中心的文笔山及城市周边山体从原来的“三场”(采石采砂场、垃圾堆放场、群众坟葬场)变为“三间”(群众生活空间、对外展示空间、生态绿化空间),尤其是文笔森林公园华丽转身为县城最美“会客厅”;大力实施河道治理工程,畅通4条水系,城市内“黑臭水体”全消除,变身为水体景观带,较好地践行了“绿水青山就是金山银山”的理念。
毛彦广最后强调,下步工作中,师宗县将围绕既定工作思路,采取更有力有效措施,持续推进“美丽县城”建设各项工作落地见效,确保“面”上和谐、“线”上成景、“点”上出彩,为云南建设最美省份作出积极贡献。(田钿 周正能)